對政策法規(guī)缺乏詳細了解，是制約企業(yè)主涉海經(jīng)營的主要困難，其次，是“技術障礙”，即相關技術儲備不足
為全國臨海經(jīng)濟最發(fā)達的省份，浙江對于海洋經(jīng)濟的理念高度認同，但由于企業(yè)主對海洋經(jīng)濟市場的把握存在顧慮，企業(yè)實際參與海洋開發(fā)的程度相對有限。一項由浙江大學社會調查研究中心和浙江大學公共政策研究院組織的，針對全省企業(yè)海洋意識情況的專項調查反映出上述情況。
據(jù)了解，該項調查以舟山、溫州、臺州三大直接臨海地區(qū)為重點，獲得企業(yè)樣本864家，其中：50%的企業(yè)屬于制造業(yè)，8%的企業(yè)總資產(chǎn)超過40000萬元，10%的企業(yè)營業(yè)收入超過30000萬元。
調查顯示，90%的企業(yè)清晰地意識到浙江受土地資源約束，其中有72%的企業(yè)認為這將制約浙江未來持續(xù)發(fā)展，而64%的企業(yè)則認為人多地少已經(jīng)構成了浙江經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，甚至有近三分之二的企業(yè)認為，最近若干年來浙江企業(yè)外遷的重要原因之一就是浙江人多地少，土地稀缺價格昂貴。
另一方面，對于開發(fā)海洋經(jīng)濟，企業(yè)主的顧慮主要表現(xiàn)為：對海洋開發(fā)的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)了解、對浙江海洋資源優(yōu)勢條件和政府海洋經(jīng)濟開發(fā)政策缺乏全面把握，從而影響了企業(yè)投資海洋開發(fā)的信心和能力。
調查顯示，864家樣本企業(yè)中只有128家(占比14.8%)明確有涉海經(jīng)營項目，包括直接的海洋資源開發(fā)保護，以及間接為海洋資源開發(fā)保護提供產(chǎn)品和服務等經(jīng)營內容。
相反，80%的企業(yè)(694家)明確沒有涉海經(jīng)營。在有涉海經(jīng)營的企業(yè)中，一半以上(56.5%)都是小規(guī)模經(jīng)營，2012年的營業(yè)收入不到500萬元，僅8家企業(yè)(4.7%)營業(yè)收入超過5000萬元。
對政策法規(guī)缺乏詳細了解，是制約企業(yè)主涉海經(jīng)營的主要困難，其次，是“技術障礙”，即相關技術儲備不足。
對此，浙江大學社會調查研究中心和浙江大學公共政策研究院提出，除了要加強媒體宣傳外，還需借助市場中介，提供系統(tǒng)專業(yè)培訓，甚至采取政府委托或財政補貼方式，加強培訓，讓企業(yè)管理人員更好的認識學習相關法律法規(guī)。 |
